授课名师：南京大学政府管理学院教授、博导张海波老师为公法院博士生开展了题为“汶川地震对口支援与可持续恢复”的生动授课。

授课时间：2021年1月4日下午2:30，十教北303

内容提纲：

一、 研究问题：

（1）实践问题如何凝练为一个理论问题？（注意理论问题与科学问题的区别，理论问题需要与现有的知识体系对应、对话）

（2）对口资源——对应的是灾后恢复。灾后恢复是整个理论研究最为薄弱的环节。对口支援促进可持续恢复的作用机制吗？

二、 理论框架：

（1）作为结果的可持续发展

（2）作为过程的可持续发展

（3）作为结构的可持续发展

灾后恢复不应该是一个结果而是一个过程，在灾害发生之前就开始了（一个结构）。灾后恢复与应急响应后是一个连续的阶段，也是一个多主体交互过程（多主体交互结构）。多主体交互结构是松散还是有一个中心的严谨安排，各国不一样。外部主体和内部主体的互助，外部主体撤离后，内部主体可以自身发展——可持续恢复。外部主体与内部主体的互动，推动内部主体的自力更生的能力，实现灾后的物理重建——社会系统修复——社区重建。

三、 方法与资料：

综合化运用多种资料，尤其是现场资料；应急管理——田野调查：快速响应研究，不在第一时间，会产生数据腐化；案例研究代表性仅仅是一点，应急管理中极端性更有意义。应急管理本身就是研究社会系统失序状态下的政府管理行为，极端情况下，社会失序更明显。

四、 研究发现：

（1）关键外部主体：公共组织，事业单位，企业。

（2）关键内部主体：受援助方。

（3）基于权威服从的互动；基于资源输入的互动；基于知识转移的互动；基于利益互惠的互动；基于绩效比较的互动。

五、 讨论与结论：

举国体制下，基于权威的互动是其他互动的动力源头，是推动其他互动的第一油门，在非举国体制下，没有这个油门，如何牵动其他的互动？混合式的协调机制建立的第一动力是什么？

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