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湖南省新农村建设研究基地“十二五”规划
发表时间:2013/12/03 09:55:59
 

一、基地所在学科领域国内外研究发展状况和需求

    湖南省新农村建设研究基地以新农村建设研究为核心,重点对湖南省新农村建设发展中的关键问题展开研究,同时也对中国新农村建设问题予以关注,着力发现、预见现代化过程中中国农村发展面临的新问题、新情况,并对农村发展提出相应的对策供上级政府部门参考决策。目前,新农村建设研究的发展状况主要包括以下几个方面:

    1.新农村建设中的生态环境与资源保护问题研究。本专题研究在国内外有很多研究成果,并且有很多创见,重点对农村的生态环境建设、资源保护进行研究,此领域主要从科技应用与生态环境的关系、科技开发与环境保护的关系等方面展开,研究的结论最后落脚到新农村建设的可持续发展问题上,认为新农村建设不仅仅是农业科技的应用与推广,而且更重要的是农业科技的应用与推广必须与生态平衡、环境保护、可持续发展多个方面结合起来。本专题研究的不足主要是:(1)研究视野多在于资源环境、生态环境等纯粹的工程学、生态学领域,没有从科技与伦理、科技与文化的视野中去研究;(2)研究方法缺乏交叉与融合,用农学、工学、生态学的方法多,没有主动将自然辩证法的哲学方法运用其中;(3)研究体系限于纯粹的科技体系,重视实证的研究而忽视哲学价值研究,没有从人类普遍价值的理性层次去分析生态环境保护与资源的可持续利用的重要性,结论缺乏一种更高层次的论证。

    2.新农村建设中的文化发展与社会文明问题研究。本专题研究在学术界也比较盛行,研究成果也比较多,有创见的成果也有一些,比较集中的研究领域是乡村民俗文化保护与农村文化建设研究、农村传统文化的转型与新农村文化建设的导向研究、新型农村社会精神文明建设研究。这些研究对新农村建设的确有重要的意义,主要从精神文化层次上对农村社会发展进行研讨并提出对策,认为农村社会发展必须从精神文化上推动社会良性发展。本专题研究的不足主要是:(1)研究视野重视个案问题,个案研究代替了整体研究,将某一单一的事例进行研究,轻易地得出结论,然后加以推广应用,有些独断;(2)研究的方法具有单一性,多是一种社会学或者经济学的调查研究方法,重视实证研究,需要增加历史学、哲学等学科交叉综合的方法。

    3.新农村建设中的公共管理与社会保障问题研究。本专题研究在学术界非常盛行,成果丰硕,对新农村中的公共事务、公共安全、公共产品、社会保障、社会医疗、社会救助进行了广泛的研究,并提出了相应的对策机制,认为新农村公共管理在于建设一套完整的应急机制,提前作出突发事件的预防,对农村社会保障与医疗等重在建设,重点政府与社会的投入与支出。此种研究对农村社会发展有重大帮助,已经初见成效,发挥了社会效益。本专题研究的不足主要是:(1)部分研究脱离农村社会实际,对公共管理与社会保障提出的机制对策有些超前,导致一些地方政府决策有些失误,部分地方财政支出出现困难,主要原因是社会学、经济学的个案研究代替了整体研究,片面地加以推广应用,导致部分地方财政入不敷出;(2)研究方法以实证研究为主,缺乏哲学、历史学的全面研究与整体思维的方法,没有将调查研究与理论思维有机地结合起来。

    基于以上新农村建设研究的现状与不足,需要对新农村建设研究作出相应的调整:(1)研究领域基本保持不变,根据情况变化适当可以拓宽。目前研究的三个主题基本符合当前中国农村社会发展的需要,但是有些随着社会向前发展,有些领域会出现新情况新问题,需要随机应变、与时俱进。(2)研究视野要更开放,新农村建设研究不仅仅是一个生态学、农学、社会学、经济学、管理学的问题,也是一个文化学、哲学、历史学的问题,研究的视野应该涵盖多种学科领域,是一个多学科的交叉。(3)研究方法要实现综合互补,相互借鉴,实证方法、理论联系实际的方法,都要互相使用,更主要的是哲学的综合研究方法与实证方法结合起来,将个案研究与整体思维全面结合起来,关注农村社会整体理性的发展。

二、基地现状和存在的问题

湖南省新农村建设研究基地原为湖南省农村文化建设研究基地,20071月成立,20105月更名为湖南省农村建设研究基地,经过近四年的建设基地在学科建设、人才培养、学术成果上取得了了一定的成绩。四年来,基地研究成员取得了较丰硕的科研成果,承担各项课题30多项,其中,国家社会科学基金项目4项,湖南省社会科学基金项目6项,湖南省自然科学基金项目1项,湖南省社科成果评审委立项项目3项,湖南省教育科学“十一五”规划课题1项,湖南省软科学研究项目7项,各类横向合作课题6项;出版专著7部,发表学术论文40多篇,其中在《光明日报》上发表1篇,在CSSCI刊物上发表26篇,在全国性或国际性学术会议发表5篇;基地研究成果被评为优秀等级和获优秀成果奖10多项,其中湖南省哲学社会科学优秀成果奖二等奖1项、三等奖1项,获湖南农业大学2007-2008年哲学社会科学优秀成果一等奖1项、三等奖2项,获湖南省科技论坛一等优秀学术论文1项。

本基地的现状是:一是特色鲜明,突出了农村科技发展与新农村建设相结合的研究,传统文化、乡风文明建设与新农村建设相结合的研究,农村公共服务与管理民主与新农村建设研究相结合。二是研究方向明确,有农业科技服务与生产发展研究、传统文化与乡风文明建设研究、农村公共服务与管理民主研究三个方向,在学科领域上对应的有农业科技、文化社会、公共管理三个学科。三是组建了较强健的科研队伍与良性循环的科研队伍,保证科研成果稳健快速的涌现,保证后续研究成果能够迅速跟上,因此在人才科研队伍上实现以高层次、梯队层次发展的建设方式。

本研究基地存在的问题主要有:

第一,研究人才队伍整体层次不是很高。基地研究成员中虽然以教授为主体,以博士、硕士为成员队伍,但基地成员的整体层次并没有实现博士化,基地各成员的研究方向比较分散,学科方向不明确,有农学、哲学、社会学、管理学、马克思主义等各个学科,一些研究成员还属于跨学科方向研究。本研究基地缺乏在新农村研究领域有影响力的领军人才。

第二,基地研究特色不是特别鲜明。基地虽然形成了以农业科技、文化社会、公共管理三个特色研究方向,但由于基地成员的研究方向比较分散,基地特色不是十分鲜明,属于农学、生态学、社会学、管理学之中部分交叉的学科,没有突出一个有明确方向的学科,没有形成一个有明确特色的交叉学科研究方向,这对基地的发展产生了较大的影响,基地的发展难以跃上新台阶。

第三,基地有影响的学术研究成果不是很多。本研究基地虽然取得了一定的学术成果,但还没有出现对新农村建设研究领域有影响力的学术成果,其中文章发表的影响因子不高,对社会造成的反响不多,有影响的专著也比较少,部分基地研究成员多年没有学术研究成果。

第四,基地研究资金不够雄厚,基本研究条件不是十分有保障。基地研究需要大量的资金,主要进行社会调查实践、搜集信息、参加学术交流、更新图书资料、举办学术论坛等。基地的进一步发展一是受到资金条件的限制,二是受到办公条件限制,基地成员没有集中的办公场所难以组织和召集进行一些学术研讨活动,同时缺乏专门的基地图书信息服务中心。

第五,基地运行机制不是十分健全,基地成员学术研究缺乏积极性。湖南省新农村建设研究基地挂靠在湖南农业大学,基地多数研究成员同时又是教学与科研人员,时间与精力分散,不可能全身心地投入到基地的建设与研究中去,同时基地在运行机制上缺乏相应的激励机制,由于基地各方面条件的限制,基地没有形成相应的激励措施,基地成员学术研究缺乏积极性。

三、“十二五”发展规划的指导思想和需解决的主要问题

湖南省新农村建设研究基地“十二五”发展规划的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据国内外形势新变化的需要,解放思想,实事求是。以马克思主义的科学发展观为宗旨,以新农村建设研究为核心,以人才培养、学科建设为两翼,以突出的科研成果为表现形式,服务政府,服务农村。

湖南省新农村建设研究基地“十二五”发展需要解决的问题是:

1.基地研究人才队伍建设问题。需要建立一支强有力的科研能力强、专业素质高的人才队伍,其基本要求是:有一个在新农村研究方面有突出成就和科研水平高并且在本学术领域有影响力学术带头人、首席专家;研究成员的专业素质高,同时具备副教授以上职称和博士学位;研究人员的研究方向比较集中,专注于新农村建设的研究;培养后备力量,加强梯队建设,实行以老带新,促进新生力量提高学位、融入科研团队。

2.基地经费建设问题。经费不足是影响基地发展的重要瓶颈,导致基地的调查研究、论文发表、学术著作出版、学术交流的缺失。必须加强基地基本的活动经费、科研经费的建设投入,以保证基地的建设发展。

3.基地管理机制建设问题。本基地挂靠湖南农业大学人文社会科学学院,研究成员多数也教学人员,工作任务重,同时由于基地资金的不足,没有形成一种强有力的激励机制,研究成员缺乏较高的研究积极性,影响了基地科研成果的涌现。

四、“十二五”时期的重点研究领域和主要研究方向

湖南省新农村建设研究基地“十二五”发展的重点研究领域主要有三个:农业科技、文化社会和公共管理,形成了三个主要研究方向:农业科技服务与生产发展研究、传统文化与乡风文明建设研究、农村公共服务与管理民主研究。

农业科技服务与生产发展研究主要围绕当代农业科技发展与新农村建设研究、当代农业科技发展与农民问题研究、农业科技推广应用与农村社会发展研究。以当代马克思主义科技观为指导对农业科技创新供给、农业科技体制和制度创新、农业技术推广的市场型发展模式、农村民间科技服务组织的制度经济学分析、生态农业的发展模式、湖南农业科技近期发展趋势等等提出了一系列新思想、新观点,具有较强的针对性和可操作性。以马克思主义为指导对农业经济、社会发展提出对策,解决新农村建设问题。科技是农村发展、农村建设的主要切入点,本基地建设的重要支撑点还必须以科技的“龙头”与农村建设相结合。

传统文化与乡风文明建设研究主要围绕湖南省深厚的历史文化底蕴、农村传统文化根基、传统文化与乡风文明进行研究。新农村建设必须考虑传统文化因素在新农村建设中的作用,未来新农村建设必然与传统文化的传承有重要关系,本基地在研究的过程中充分考虑到了新农村建设与传统文化的关系,乡风文明必然是对传统的继承与发展,既是科技的发展,又是传统是继承。同时,新农村建设还必须保留传统文化、传统文明的优秀内涵与特质,文化吸引力是一种别具的吸引力,其对新农村建设整体品味的提升必然有特别的效益。传统文化在本研究地中具有特别的地位,突出了传统文化与新农村建设的有机结合。本基地现有几个硕士点——马克思主义中国化、思想政治教育、高等教育学的研究成果对传统文化、乡风文明与新农村建设具有重要意义。

农村公共服务与管理民主主要以农村公共服务与管理为重要内容,对新农村中的公共事务、公共安全、公共产品、社会保障、社会医疗、社会救助进行了广泛的研究,并提出了相应的对策机制,将政府的作用、相关组织的作用作为研究对象,强调其作用的发挥及效能的适宜程度。一是农村公共服务与管理的对象,二是服务与管理的职能与效能,三是服务管理的作用在于引导,四是服务与管理的机制,等等,都是未来新农村全面建设需要研究的目标。

湖南省新农村建设研究基地的研究方向以农村科技发展为动力,以传统文化为继承与发展,以公共服务与管理重要方向,涵盖了农业科技、哲学文化、行政管理、经济社会等关键的领域,既体现了“农”学特色,实现各研究领域之间的学科交叉。

湖南省新农村建设研究基地的主要研究方向、学科带头人及研究人员组成情况见下表:

序号

研究方向

学科带头人

主要研究成员

1

农村公共服务与管理民主

李燕凌

李燕凌、张云英、邝小军、胡双喜

2

农村科技服务与生产发展

朱方长

朱方长、刘新春、陈运雄、刘志成、刘艳军

3

传统文化与乡风文明

黄正泉

黄正泉、李长泰、李红琼、杨红辉、熊春林

五、总体目标和具体目标

“十二五”期间,基地建设将严格按照《湖南省社会科学研究基地评估指标》进行,力争评估达到优秀。具体按照以下几个方面进行规划建设:

    1.凝练基地特色。基地按照规定明确的研究方向进行规划建设,依托湖南农业大学“农”学及学科交叉的优势,凝练农村科技服务与生产发展、传统文化与乡风文明、农村公共服务与管理民主等三个方面的研究特色,明确研究目标,并付以实施。

    2.争取科研经费。“十二五”期间,基地研究成员力争成功申报国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目等国家级课题3-5项,省社会科学基金项目、教育部人文社会科学项目等省部级研究项目5-8项,国家级和省部级软科学研究项目4-6项,企事业单位等横向合作研究项目5-7项,每年举办开施式研究项目招标,争取到位的科研经费每年达到30万元以上以这些课题为依托,加强基地科学研究,促进科研成果出现。

    3.多出科研成果。“十二五”期间,基地每年至少出版专著1本;在国家级刊物和CSSCI刊物上发表论文每年2 篇以上;在学术会议上发表论文每年两篇以上;基地成员获得各项优秀成果奖项每年一项以上。

    4.加强人才建设。“十二五”期间,基地为主要成员提供进修培训、出国访问的机会,提高其研究能力与水平,拓宽交流渠道。基地成员力争达到具有博士学位学历的占80%以上,正教授职称达到60%以上,研究能力与水平上长新层阶。争取首席专家到国内外讲学,知名度迅速提高。同时加强以基地为依托的硕士生、博士生培养,基地争取培养博士生10名以上,硕士生毕业人员3040名以上。

5.注重学术交流。“十二五”期间,基地要加强与其它“三农”研究机构的交流与合作,坚持引进来与走出去相结合的原则。一方面,邀请国内外农村问题研究的专家来基地做学术讲座、交流,另一方面,派基地成员参加国内外高级别的“三农”问题研讨会。通过这些学术交流是基地成员始终站在农村问题研究的前沿,不断提高基地研究水平。基地也要举行2次以上全国性的“三农”问题研讨会,提高基地的影响力。

6.促进成果转化。“十二五”期间,利用基地平台加强精品课程建设,力争成功申请两门校级以上精品课程。基地为社会各界培训各种业务培训,加强农业技术推广应用方面的指导,力争培训人员达到100人次以上。同时将基地成果转化社会应用,为政府提供对策与决策。

7.完善基地管理。在借鉴国内外同类科研机构运行模式基础上,基地将完善运行和管理机制。即:(1)基地实行主任负责制。基地主任对基地的行政工作、科学研究、人才建设、学术交流、资产、财务等实行统一管理。与此同时,基地定期召开学术委员会会议,讨论决定基地重大问题。(2)基地实行“流动、开放、联合”的运行模式。基地除了依赖固定的15名研究成员外,还积极吸收有志于农村文化研究流动人员参与研究;邀请国内研究农村问题的著名学者来校做学术报告,使基地研究成员及时了解农村文化建设研究的前沿问题;鼓励基地成员与其它单位的研究人员进行科研合作。(3)基地实行严格的规范管理。基地制定和完善《湖南省社会主义新农村建设研究基地管理条例》、《湖南省社会主义新农村建设研究基地学术交流管理办法》、《湖南省社会主义新农村建设研究基地办公会条例》等一系列的规章制度,以保证基地的高效运行。

六、实现“十二五”目标的主要保障措施

“十一五”基地在各方面取得了较好的成绩,顺利地通过了省社科规划办对基地考核。但我们清楚认识到基地还存在不少问题:基础不牢固,紧密的科研团队尚未形成,特色与优势不鲜明,高级别的研究成果不多等等。针对性这些问题,基地将采取以下措施加以改进:

1.进一步凝炼科研方向,打造紧密型研究团队。基地现已确立3个研究方向,初步组建了3个研究团队培育基金项目。基地将通过研究团队培育基金项目建设,用2-3年的时间打造出紧密型科研团队,并以此为基础,进一步明确研究方向、凝炼研究特色。

2.进一步完善科研制度,加大激励政策引导力度。坚持“服务湖南省社会主义新农村建设”的科研特色,加大对涉及“湖南省新农村建设”高层次科研项目及其成果的奖励力度,激励科研人员努力从事高层次且有特色的科研项目的申报、研究。

3.进一步完善“流动、开放、联合”的运行模式,积极利用校内外研究资源。基地将引进1-2名优秀研究人员,吸引其它单位的研究人员参与、主持基地科研项目;同时,鼓励基地成员与其它单位的研究人员进行科研合作,全方位、多层次地开展各种学术活动,提高基地科研实力。

4.进一步加大基地建设,创造更好更大科研平台。一方面,依据基地特点,有效借鉴国内外同类科研机构管理经验,充分听取基地成员意见,完善基地科研管理、奖励、考核等各项规章制度;另一方面,积极筹集资金,加大科研投入,改善科研条件,创建良好科研平台。通过以上努力,促进基地各项工作更上一个台阶,不断扩大基地影响,更好地服务于社会主义新农村建设,为申报国家级社会科学研究基地打好基础。

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