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MPA《宪法与行政法》课程教学大纲
发表时间:2012/03/14 11:42:16
课程编号:12003                                  执笔人:陈运雄
课程中文名称
宪法与行政法
课程英文名称
Constitution and Administrative Faw
开课学期
1
开课单位
人文学院
开课层次
 博士生课程(    )
硕士生课程(√ )
课程类别
学位课程(√ )
选 修 课(   )
主讲教师
陈运雄
职 称
教授
联系电话
13117312898
备讲教师
廖秀健
职 称
教授
联系电话
13786160222
总 学 时
60
其中:讲   课
30
       课堂讨论
22
       自    学
8
学分
3
教学方式
讲授法、案例教学法
考核方式
闭卷
教学内容(200字以内)
第一部分 宪法
第一讲 绪论
宪法学基本理论;宪法的历史发展;公民与国家。
第二讲 权利的分配和实现
权利与基本权利;民权与政治权利;经济权利、社会权利和文化权利。
第三讲 权力的配置与规范
国家权力的横向和纵向配置;中央国家机关的组织与职权;地方国家机关的组织与职权;基层群众性自治。
第四讲 权利与权力的依存互动
宪法实施;宪法实施的保障。
第二部分 行政法
第一讲 绪论
行政法的基本概念;行政法的渊源;行政法的基本原则。
第二讲  行政法主体
行政机关;依授权和依委托行使行政职能的组织;国家公务员;行政相对人。
第三讲 行政行为
行政行为概述;行政立法;行政处理;行政许可;行政征收;行政处罚;行政强制;行政裁决;行政主体实施的其他行为;行政程序。
第四讲 行政救济与行政法制监督
行政救济与行政法制监督概述;国际权力机关对行政的监督;国家行政机关系统内部的监督;行政复议;行政赔偿;行政补偿。
 
课程内容英文简介
Fundamental theories of constitution; Distributing and realizing of rights; Allocation and normalizing of powers; Constitution enforcement; Guarantee of constitution enforcement.
Fundamental theories of administrative faw; the Subjects of administrative faw;  Administrative conducts;  Administrative  relief; Supervision of administrative faw.
教学目的及重点、难点
《宪法与行政法》课程的教学目的和要求是:第一,了解宪法和行政法的基本概念、性质、作用、功能,掌握宪法和行政法的基本原则和基本法源,提高对宪法和行政法在依法治国,建设法治国家中的地位和作用的认识。第二,了解和掌握宪法与行政法的基本概念、基本知识、基本理论,熟悉我国宪法与行政法的有关具体规定及其含义,掌握法律对各种宪政与行政行为的一般要求,提高从事实际公共管理工作的法律素质和专门技能。
作为公共管理硕士专业学位核心课程的《宪法与行政法》更多注重研究权力的配置与规范、内部行政和对行政机关与公务员行为的法制监督。
 
课程的地位、作用和任务
《宪法与行政法》是MPA专业学位研究生必修的一门核心课程。设置本课程,是为了使MPA专业学位研究生在学习公共管理其他课程的同时,掌握宪法和行政法学的基本理论、基本知识和基本技能,提高在公共管理中运用宪法和行政法解决实际法律问题的能力。


教材及主要参考书:
1.童之伟主编:《宪法学》,清华大学出版社2008年版。
2.人大宪法与行政法治研究中心:《宪政与行政法治研究》,中国人民大学出版社2010年版。
3.罗豪才,湛中乐著:《行政法学》,北京大学出版社2009年版。
4. 周叶中,韩大元主编:《宪法》,法律出版社2006年版。
5. (美)罗尔斯 著:《作为公平的正义——正义新论》,姚大志 译,上海三联书店2002年版。
6. 姜明安,张恋华主编:《政府法制案例分析》,中共中央党校出版社2005年版。
7. (美)奥利里著:《公共管理与法律》,张梦中等译,中山大学出版社2007年版。
8. 姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社,高等教育出版社2011年版。
9. 皮纯协,张成福主编:《行政法学》,中国人民大学出版社2002年版。
 
大作业
1.围绕行政法的基本原则问题选择典型案例进行分析。
2.分析讨论学生受教育权的法律保护的案例。
3.分析讨论违法拆迁行为及其行政责任的案例。
4.如何评价我国现阶段的宪政建设?
6.我国宪法关于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的内容分别包括哪些方面?
7. 公民基本权利保障在法治与宪政建设中处于什么地位?
8. 如何参照公民基本权利和国家权力来正确看待公民基本义务?
9. 结合我国情况,怎样评估公民基本权利发展的新方向?
10. 结社自由的含义是什么?我国对社团管理的特点有哪些?如何理解非政府组织的特点与作用?
11. 宪法权力配置的含义、内容和原则是什么?
12. 特别行政区与我国其他行政区的联系和区别是什么?
13. 国家权力在我国中央国家机关之间是如何配置的?有哪些突出特点?
14. 我国行政机关实行首长负责制,请问这个制度是怎么回事?其中包括民主内容吗?
15. 宪法为什么没有规定国家主席要向全国人大及其常委会负责并报告工作?国家主席是否必须向全国人大及其常委会负责并报告工作,接受全国人大及其常委会的监督?
16. 试述地方国家机关的特点和功能。
17. 怎样理解基层群众性自治组织与基层政权的关系?
18. 试举出外国适用宪法原则、宪法惯例和宪法判例的几个典型案例。
19. 世界上存在哪几种主要的违宪审查模式?
20. 改革和完善宪法保障体制有哪些可能的途径?
21. 如何加强和完善我国行政法制建设?
22. 行政主体与行政法主体、行政机关、行政组织有何异同?
23. 我国公务员享有哪些权利?承担哪些义务?公务员承担的责任方式有哪些?
24. 行政行为成立的要件有哪些?行政行为的生效规则有哪些?试论行政行为的合法要件。
25. 具体行政行为和抽象行政行为有何异同?
26. 行政裁决有哪几类?如何进行行政裁决?
27. 试比较行政机关和司法机关的强制执行程序的异同。
28. 什么是行政责任?它的构成要件有哪些?
 
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