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MPA《公共伦理》课程教学大纲
发表时间:2012/03/14 11:41:10
课程编号:12005                                  执笔人:李长泰
课程中文名称
公共伦理
课程英文名称
Public Ethics
开课学期
1
开课单位
人文社会科学学院
开课层次
  博士生课程(    )
  硕士生课程( √ )
课程类别
学位课程( √ )
选 修 课(   )
主讲教师
李长泰
职 称
副教授
联系电话
13975861250
备讲教师
朱方长
职 称
教授
联系电话
13973195324
总 学 时
40
其中:讲   课
20
       课堂讨论
20
       自    学
 
学分
2
教学方式
 
考核方式
 
教学内容(200字以内)
《公共伦理》课程的研究内容是课程的研究内容是政府组织和非政府组织,政府组织与企业、公务个人与群体组织、社会组织与社会组织在公共事务中处理这些关系中应当遵循的伦理准则和活动要求。本课程力求达到道德理论的逻辑与管理实践的逻辑相统一,本课程分别探讨公共伦理主体与客体之间的关系,分析政府组织在社会管理及治理过程中应当遵循的价值准则以及政府组织制度安排中的公共伦理问题;就公共权力实施中的法治和德治关系的历史、现状进行分析和比较,阐述行政权力的价值属性和伦理意义;对公共管理主体承担的公共事务、为公共利益服务的行为,公共责任及其责任评价进行伦理分析,提出公共管理者的素质特别是道德素质以及公共伦理建设的基本构想,形成公共伦理学的理论框架。
 
课程内容英文简介
The content of the course study is that researching the ethical guidelines among governmental organizations and non-governmental organizations, governmental organizations and enterprises, individuals and groups, public organizations, social organizations and social organizations in public affairs and these administrations should deal with and follow these relations and activities required. This course seeks to achieve the unity between the logic of moral theory and the logic of management practices. The course is to search out the relationships between public ethics subject and object,to analyze the values ​​of governmental organizations in social management and in governance process and public ethical issues in government organizations and institutional arrangements. The course is to analyze and compare the history, current situation of the relationship between the rule of virtue and the rule of law in implementation of public authority and explain the property of value administrative authority and ethical significance.The course is to analyze ethically the public affairs that the subject of public administration bears, the behavior for public interest, public responsibility and its public evaluation. At last,it is proposed the the quality of public managers, especially in moral and construction of the basic concept of public ethics and form the theoretical framework of public ethics.
教学目的及重点、难点
教学目的:公共伦理学是一门交叉性、应用性的学科。它的研究对象是关于社会公共领域处理公共事务的道德规律的科学。通过对公共管理伦理的学习,使公共管理的研究生从道德和伦理的视角了解作为国家公共管理部门以及国家公务员、各类行政人员在公共事务中应该遵循哪些道德行为和伦理规范。
教学的重点:探讨公共伦理主体与客体之间的关系,分析政府组织、管理者在社会管理及治理过程中应当遵循的价值准则以及政府组织制度安排中的公共伦理问题。
教学难点:探求道德理论逻辑与管理实践逻辑统一问题。
课程的地位、作用和任务
地位:《公共伦理》课程是公共管理研究生(MPA)的必修课,是研究生在学习行政管理学、政治学等课程所涉及的基本理论、方法等基础上开设的核心课程。
作用:帮助学生学会用伦理学的视角思考公共管理基本问题,提高理论水平、分析问题能力和提高实际管理水平的重要课程。
任务:本课程为训练MPA研究生运用理论思维解决问题的能力,设计了与所讲内容相关的案例分析。通过本课程的学习将会对研究生从事实际管理工作产生实际的影响。
教材及主要参考书:
1.王伟:《公共伦理概述》,人民出版社2001年版。
2.万俊人主编:《现代公共管理伦理导论》,人民出版社2005年版。
3.周奋进:《转型期的公共伦理》,审计出版社2000年版。
4.张康之:《寻找公共行政的伦理视角》,中国人民大学出版社2002年版。
5.高力:《公共伦理学》,高等教育出版社2006年版。
6.(美)特里·L ·库珀,《公共伦理学:实现行政责任的途径》,张秀琴译,中国人民大学出版社2001 年版。
7.张康之:《公共管理伦理学》,中国人民大学出版社2003年版。
8.冯益谦:《公共伦理学》,华南理工大学出版社2004年版。
9.罗德刚:《行政伦理的理论与实践研究》,国家行政学院出版社2002年版
大作业
1、公共伦理与管理伦理有何关系?
2、作为公务员的伦理,与一般的伦理和别的职业伦理有什么不同吗?比如企业家、医生、律师、教师等等。
3、在公共行政和管理中,是否需要对人性有一个基本假设?它的伦理意义何在?
4、公共管理中效率与公平的价值如何协调?如何从公共伦理角度看待阶层、群体和社会组织?
5、公务员有什么样的伦理?作为公务员,应当禀承什么样的宗旨?具有什么核心价值?有什么伦理法典?
6、作为公务员个人,诚实重要吗?正直有意义吗?如果正直与服从冲突怎么办?
7、公务员在面对伦理困境时,应该遵循什么伦理原则?
8、 公共服务中应该忠诚于谁?
9、 在公务活动中,应该说真话还是说谎话?“善意的谎言”可以辩护吗?
10、公务员个人诚实与政府诚信是什么关系?公务人员的个人道德与组织的伦理之间,是否存在某些价值冲突?如何面对和解决这些冲突?
11、面对保密和诚实的困境,该如何选择?在面对公众的知情权与上级的保密要求之间,该如何做出选择?
12、公务员面临什么伦理困境?公务员实践中有没有优先性的伦理选择?如何解脱伦理困境?
15、透明机制是什么?为什么要建立透明机制?什么是阳光政府?
16、公务活动中,存在正义、公正、公平等伦理问题吗?
17、在公共行政和管理者中,决策的伦理维度蕴含了那些因素?
18、如何正确认识公共伦理中的“人情”与“法理”的关系?
19、 为什么要“打造”责任政府?为什么要建立问责制?
 
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