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中共湖南农业大学委员会关于进一步推进学习型党组织和学习型校园建设的实施意见
发表时间:2011/04/11 01:09:24
各党总支部(分党委),各单位:
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,建设马克思主义学习型政党,是新时期党的建设新的伟大工程,是党的建设的一项重大战略任务;把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。高校党组织是高校事业发展的领导核心,创建学习型党组织是建设中国特色高等教育的必然要求,是实现高校现代管理的必然趋势,是提升高等教育质量和推进学习型校园建设的重要保证,是提升高校核心竞争力的关键环节。2005年3月2日,学校党委颁发了《关于开展“创建学习型党组织,争当学习型党员”活动的意见》(湘农发〔2005〕5号),通过创建活动的开展,学校学习型党组织和学习型校园建设已取得初步成效。为进一步推进学校学习型党组织和学习型校园建设,特制定本实施意见。
      一、推进学习型党组织和学习型校园建设的重要意义
    (一)推进学习型党组织和学习型校园建设是提升我校引领社会、服务“三农”能力的关键所在
     在高校推进学习型党组织和学习型校园建设,有利于充分发挥高校在独特文化资源、理论创新、成果转化、文化传承和思想道德建设等方面的优势,推动高校不断引领社会。通过推进学校学习型党组织和学习型校园建设,充分发挥我校在新农村建设的人才培养、“双百”科技富民工程、农村生态文化建设、农业科研成果推广等方面的独特优势,不断提升我校引领社会、服务“三农”的能力。
   (二)推进学习型党组织和学习型校园建设是推动我校建设高水平教学研究型大学的重要保障
     学习是推动事业前进最有效的方式,推进学习型党组织和学习型校园建设有利于在全校形成学习氛围、研究氛围、探讨氛围,在校内营造自觉学习、主动学习、系统学习、终身学习的学习环境,确立先进的学习理念,形成有效的学习机制,不断提高广大师生员工尤其是党员、干部的学习能力、实践能力和创新能力,培养和造就大批高素质人才,为加快学校内涵式发展、建设高水平教学研究型大学提供有力的组织保证和人才支撑。
    (三)推进学习型党组织和学习型校园建设是改进我校领导干部作风的迫切要求
      领导干部是学校工作的组织者、实施者和推动者,其作风、水平、素质、能力如何,关乎学校事业的成败。加强领导干部作风建设是切实贯彻落实科学发展观、学习践行社会主义核心价值体系的根本保证,是不断巩固党的执政地位,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的必然要求。推进学习型党组织和学习型校园建设,对全面加强和改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、廉政作风等,不断提高领导干部的服务意识和执政能力,都具有十分重要的现实意义。
      (四)推进学习型党组织和学习型校园建设是提高我校师生员工自身素质的重要举措
      师生员工自身素质,尤其是领导干部素质的高低关系到学校改革建设发展的成败,关系到人才培养的大计。推进学习型党组织和学习型校园建设可以组织引导师生员工尤其是全体党员不断加强学习、不断加强修养、不断实现自我超越和自我完善,从而提高基层党组织、基层学术组织和各级各类团学组织的整体素质。同时,学习型党组织的建设可以带动学习型团学组织、学习型基层学术组织的建设,促使全校师生员工学习风气纯正、学习态度端正、学习目的明确、学术道德高尚,不断增强领导干部的行政管理水平,不断增强教职员工的育人本领,不断增强学生的学习力和内化力,从而有效地促进师生员工素质的全面提升。
     (五)推进学习型党组织和学习型校园建设是加强我校大学生思想政治教育的有效途径
     高校始终要把育人摆在工作首位,毫不动摇地坚持社会主义的办学方向。推进学习型党组织和学习型校园建设,有利于增强党员领导干部和广大思想政治教育工作者的政治敏锐性和政治鉴别力,有利于增强自身工作的使命感和责任感,这对于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作,不断增强思想政治工作的实效性、针对性和吸引力、感染力具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

      二、推进学习型党组织和学习型校园建设的总体要求

     (一)推进学习型党组织和学习型校园建设的指导思想
      高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实学校第七次党代会精神,以促进人的全面发展为核心,以更新学习理念、丰富学习内容、创新学习途径、健全学习机制、完善学习体系、形成优良学风为根本任务,紧紧围绕学校中心工作和全面建设高水平教学研究型大学目标,着力提高全校师生特别是党员的思想政治水平,不断提升师生员工的学习能力、创新能力和知识素养,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强学校各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实推进学校内涵式发展,着力办好人民满意教育,为充分发挥学校在人才培养、科学研究、服务社会,尤其是服务“三农”和富民强省中的重要作用提供强大动力。
     (二)推进学习型党组织和学习型校园建设的基本要求
     1.充分发挥党员领导干部的带头作用
      推进学习型党组织和学习型校园建设,党员领导干部是组织者、推动者和践行者,具有导向和带头示范作用。党员领导干部要切实认清自己肩负的重大责任,努力建设学习型领导班子;要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径;要充分利用党委中心组和二级中心组理论学习机会,带头发扬理论联系实际的马克思主义学风,带头学习、带头调研、带头转变观念,以实际行动带动全体党员的学习,推动学习型党组织和学习型校园的建设。学校新一届处、科级干部要通过学习政治理论知识和形势政策,学会用中国特色社会主义理论武装头脑,坚持用科学发展观指导工作,自觉践行社会主义核心价值体系,努力提高执政能力和驾驭、解决复杂问题的能力,进一步改进自己的领导作风、工作作风和生活作风。
      2.充分发挥广大党员的主体作用
      要推进学习型党组织和学习型校园建设,必须充分发挥广大党员这一学习主体的作用,充分调动广大党员的学习积极性,引导他们自主学习政治理论、法律法规、职业道德规范、业务知识、人文知识、科学知识,尤其是高等教育改革发展中出现的新知识以及高等教育国际知识,提高其应对时局的能力,提高其综合业务素质、科研水平和育人能力,提高其人文素养、服务态度和服务能力。
      3.充分发挥广大师生员工尤其是广大青年学生的参与作用
      教师是学校教书育人的主体,其思想道德素质、科学文化素质如何,直接关系到人才培养质量,关系到学校内涵质量提升,关系到全面建设高水平教学研究型大学目标的实现。其他工作人员也肩负着全员育人的职责,通过学习提高综合素质,有利于全面推进学习型校园建设。广大青年学生本身就是学习者,他们有着学习的自主要求和自我驱动力。要充分利用他们各自的学习特点,引导他们创建学习型组织并参与学习型党组织和学习型校园的建设,提高其整体素质和就业、择业、创业能力。
      (三)推进学习型党组织和学习型校园建设的主要目标
      通过推进学习型党组织和学习型校园建设,形成全员学习、自主学习、系统学习、终身学习的良好风气和理念,使各级党组织成为学习型党组织、各级基层学术组织成为学习型学术组织、各级团学组织成为学习型团学组织、各级领导班子成为学习型领导班子、每位党员成为学习型党员,不断提高学校各级党组织的领导能力、服务能力和创新能力,不断提升各级基层学术组织的教学水平、科研能力和学术道德,不断提高党员和师生员工的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养、业务工作能力以及服务社会、服务人民的本领。使学校走在全省乃至全国创建学习型党组织和学习型社会建设的前列,使学校成为学习型校园、文化型校园和人本型校园,成为自觉践行社会主义核心价值体系的重要阵地。
      三、推进学习型党组织和学习型校园建设的基本原则
      (一)部门联动原则
      推进学习型党组织和学习型校园建设,必须坚持在党委行政的统一领导下,各部门、各单位密切配合、相互联动的原则。全校各部门、各单位、各行业除充分结合自己的工作范围、工作职责、服务对象、工作重点等,切实做好各自范围的学习创建活动外,还必须在学校的统一领导下,做好部门联动工作,做到资源共享,相互取长补短,使学习创建活动取得实效。
      (二)全员参与原则
      以促进人的全面发展为根本要求,健全学习制度,完善学习平台,丰富学习资源,坚持以点带面,以学习型党组织建设为抓手,促进学习型校园的建设,以学习形成全员参与、全员学习的局面。
      (三)务求实效原则
      坚持理论联系实际的马克思主义学风,做到学习与工作、学习与生活、思想与行动、主观与客观的相互统一和相互促进。
      (四)分层分类原则
      按照“党委-党总支(分党委)-党支部;学校-学院(部、处、馆)-基层学术组织(科室班组);团委-团总支-团支部;校学生会-院学生会-班级”的组织体系,统一部署与分类要求相结合,加强分层分类指导和管理。
      (五)与时俱进原则
      根据形势发展需要,坚持与时俱进、开拓创新,把学习型党组织和学习型校园建设与推进马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来,用发展的马克思主义指导新的实践,把政治理论学习与业务学习紧密结合起来,把中心组学习示范与全员覆盖学习紧密结合起来,把读书与其他各种学习教育活动紧密结合起来,把有组织的学习与个人自主学习紧密结合起来,不断丰富学习内容,改进学习方法,创新学习载体,强化学习效果。
      四、推进学习型党组织和学习型校园建设的学习内容

     (一)加强政治理论和法律法规知识的学习

      一是认真开展政治理论知识专题学习:认真学习马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论,深入学习实践科学发展观,自觉学习践行社会主义核心价值体系。二是组织开展形势与政策专题学习:学习党的“十七大”和十七届四中全会精神;学习党和国家制定和颁布的各项重大决定、重要文献;学习上级重要会议精神、领导讲话、重要文件等,特别要认真学习教育部和省委、省政府关于高等教育改革创新的思路和决策。三是有效开展党性党风党纪教育专题学习:学习《中国共产党章程》,学习中央领导同志关于党风廉政建设的讲话,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规,自觉开展廉洁文化进校园、进教材、进课堂、进头脑工作。四是扎实开展党建专题、法律法规与公民道德建设等专题学习。

        (二)加强业务知识学习
        要根据各单位的工作学习特点、工作职责、服务对象和要求,组织广大师生员工学习本学科、本专业、本课程最新理论著作和科研成果,学习履行岗位职责必备的各种知识和技能,特别是高等教育改革发展等方面的知识,提高广大师生员工的业务素质和履职能力。
        (三)加强科学文化知识学习
       组织广大师生员工结合各自实际和自身发展需要,学习科学文化知识特别是中华民族优秀传统文化和人类社会创造的一切有益的文化知识成果,不断提高自身文化素质。
五、推进学习型党组织和学习型校园建设的方法途径
       (一)完善学习方法
       要倡导以自学为主的学习形式,把学习作为自我提升、自我成长发展的重要手段,把学习提升到做好工作的责任层面,从而化为一种自觉行动。要采取党委中心组理论学习形式,推动各二级中心组、各支部的理论学习。要有计划、有目的地聘请校内外专家就重点问题、热点问题、难点问题、现实问题做辅导报告。各基层组织要结合工作实际与本职工作开展学习。学生要以党支部、团支部、社团、班级和寝室等为单位组织理论学习小组,开展丰富多彩的学习活动。家庭应以提升生活质量和弘扬传统美德为目标,大力推进学习型家庭建设,形成以德立家、以学兴家和“父母带头学、家庭全员学、互动创新学”的良好氛围。
      (二)丰富学习途径
      以党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等为契机,组织各种形式的主题学习教育活动和文艺文化活动,不断丰富主题活动内容。充分利用讲坛、论坛、调查研究、专题研讨、集体备课等形式,积极开展“研究性学习”,营造深入思考、相互探讨的氛围。积极运用信息网络新媒体,大力推行“开放式学习”,形成自主、互动、共享的学习平台。组织安排广大党员、干部、教师、学生走出校门深入基层、深入工厂农村、深入改革开放第一线,主动实施“体验式学习”,深化学习效果。通过开展创建学习型党组织和学习型校园示范点活动,开展评选学习型党支部、学习型基层学术组织(科室班组)、学习型团学组织、学习型班级、学习型家庭和学习型先进个人活动,努力推进学习型党组织和学习型校园建设向广度和深度发展。
       (三)拓展学习阵地
        要充分利用课堂教学主阵地,切实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。通过校院两级党校,切实加强对党员、入党积极分子尤其是学生党员和入党积极分子党的基本理论知识的灌输教育。充分利用论坛、讲座、哲学社会科学报告会等阵地,加强中国传统文化、世界先进文化、现代化建设基本知识的引导教育。要通过组织师生党员到红色革命根据地、纪念馆、博物馆等基地,开展革命传统教育。要充分运用校报、学报、广播电视、宣传橱窗等传统媒体,创新学习载体,拓展学习平台。要利用网络网站,建立学习平台系统,创建网络学习平台,尤其是辅导员要通过自己的博客、QQ群、微博客、手机信息等平台,加强与学生的对话与交流,为学生释疑解惑,促使学生提高认识、增进知识、增强能力。各学院各单位要充分利用黑板报、墙报、宣传栏和其他载体加强对学习经验的总结和交流,有条件的单位还可以自编学习资料并报党委宣传部。
      (四)健全学习制度
      进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关考勤、交流、通报、评价、激励等要求和措施。坚持每周四下午第二大节的集中学习,倡导平时自主学习。进一步建立和完善党委(党组)中心组学习制度、领题调研制度、理论务虚制度和理论学习考试制度。建立健全培训制度,科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等,校领导、中层以上党政领导干部参加脱产培训或集中学习每年一般不少于110学时。建立健全调查研究制度,校领导、中层以上领导干部要深入院系、班级、课堂和学生寝室等基层开展调研、听课和接待师生员工,每年不少于60天,领导干部每年要撰写1-2篇调研报告。建立健全学习考勤考核制度,把学习情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部以及年度评奖评优的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。
         六、推进学习型党组织和学习型校园建设的保障体系
        (一)学习机构的设置与管理
      各单位要把推进学习型党组织和学习型校园建设列入重要议事日程。学校成立由党委书记刘强任组长,校长周清明、副书记彭克勤、副校长陈冬林任副组长,全体校领导和组织部、宣传部、人事处、团委、人文学院等单位负责人为成员的“学习型组织建设工作指导小组”,全面负责全校学习型党组织和学习型校园建设的组织协调工作。由校领导负责抓好联系学院和分管处室的学习型党组织和学习型校园创建活动。各单位要建立领导责任制,由党、政负责人亲自抓,形成齐抓共管的工作体系,落实专兼职人员负责日常工作。
        (二)学习目标的制定与转化
        各单位要按照上述指导思想和总体要求,结合单位实际,制定推进学习型党组织和学习型校园建设活动规划。各单位要形成组织、团队、个人的愿景目标,并使愿景目标具有相融性、可行性和实效性。通过各种渠道、宣传载体和丰富多彩的活动,宣传创建学习型党组织和学习型校园活动的意义、目标以及方法途径等,使组织成员认同创建学习型党组织和学习型校园目标并为之奋斗。规划要能提高师生员工素质,培养师生员工学习能力、实践能力、创新能力、创业能力,维护其学习权、发展权,促进其全面发展。
     (三)学习氛围的营造与组织
      要利用校内宣传媒体推介学校学习典型,为全校学习树立榜样。注意及时发现和树立涌现出来的先进典型,通过身边的先进个人典型来教育其他党员和师生员工,通过优秀学习型党组织来推动其他学习型组织的建设。利用各种载体、手段倡导组织成员积极学习,开拓创新。要充分肯定组织成员的学习热情,大力支持组织成员的学习行为,切实尊重组织成员的学习成果,不断提升组织的学习力,形成全员学习、全程学习、团队学习、自主学习、系统学习、终身学习的氛围和理念,并使学习日益成为师生员工的一种自觉行为。要努力抓好各类人员的岗位培训和继续教育工作。要着力构建多样化的学习渠道,认真搭建多元开放的学习平台,充分利用各种教育资源与学习资源,有效建立信息化学习系统,注重培育各种类型的学习型团队,切实加强学习效果反馈和经验总结。

      (四)学习制度建设与经费投入

     建立职工学习教育和培训制度;建立集中学习与考勤制度;建立符合实际的学习考核评价制度;建立多样的监督检查制度;建立配套的激励制度;完善领导班子成员听课和定期接待师生员工制度;完善中心组理论学习制度;完善调研制度。学校保证全校性学习型党组织和学习型校园建设必要的经费、物质投入,各学院、各单位要结合各自学习创建活动的实际,切实保障学习创建活动的经费投入,确保学习创建活动取得实效。

     (五)学习效果评价与利用

     通过推进学习型党组织和学习型校园建设,使组织的学习力不断提升,组织的凝聚力不断增强,组织的执行力不断提高,组织的创新力不断拓展,组织成员的素质不断提升。将单位和个人学习效果纳入各单位目标考核体系和个人年度考核评优,并与个人晋级晋职、就业推荐、组织发展等挂钩,与总支年度考核和优秀党员评选挂钩。

       (六)学习阶段与进度
       整个学习型党组织和学习型校园建设工作分为四个阶段:一是启动期(2010年3月-5月):认真学习贯彻中央和省委关于学习型党组织和学习型社会建设的有关文件精神,学校党委颁发的《关于进一步推进学习型党组织和学习型校园建设的实施意见》,各单位、各学院根据各自实际,制订切实可行的学习计划。开展宣传发动工作,提高思想认识,强化学习意识,树立正确的学习理念。二是建设期(2010年6月-12月):建立和完善各类组织有关学习的规章制度,细化学习内容,探索各种学习方式,创新各类学习载体。三是提高期(2011年1月-6月):认真总结好经验好做法,进一步健全规章制度,充实学习内容,形成相互学习、相互交流、相互讨论、相互提高的学习氛围。四是成熟期(2011年7月起):注重学习效率、注重学习质量、注重探索创新,将学习列为各级各类组织活动的常规内容和师生员工尤其是党员的自觉行动。经过2-3年的创建活动,在全校建成富有农大特色的学习型党组织,使学校成为具有农大特色的学习型校园。
 
 
                                                                         二○一○年五月七日
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